История становления

1991 - 1996 годы

После обретения Украиной независимости в 1991 году, вопросами гражданской защиты и обороны, ликвидации последствий и предупреждения чрезвычайных ситуаций, защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы, тушения пожаров и пожарной безопасности занимались три отдельных ведомства -

• Штаб гражданской обороны Украины
• Министерство по делам защиты населения от последствий аварии на ЧАЭС
• Главное управление пожарной охраны МВД Украины.

В 1996 году Указом Президента Украины Л.Д. Кучмы на базе Штаба ГО Украины и МинЧернобыля Украины создано единое ведомство - Министерство по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы (МЧС Украины), которое стало главным ( ведущим) органом в системе центральных органов исполнительной власти по обеспечению реализации государственной политики в сфере гражданской обороны , спасательного дела , создания и функционирования систем страхового фонда документации , обращения с радиоактивными отходами , защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций , предупреждение ситуаций и реагирование на них , ликвидации их последствий и последствий Чернобыльской катастрофы , осуществляет руководство порученной ему сферой управления и несет ответственность за ее состояние и развитие.

В подчинении МинЧС Украины находилась группировка войск Гражданской обороны Украины численностью 10 218 человек, из которых 9550 - военнослужащие. Войска ГО Украины были предназначены для защиты населения и территорий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных аварией, катастрофой, стихийным бедствием, эпидемией, эпизоотией, эпифитотией, большим пожаром, применением средств поражения,привели или могут привести к человеческим и материальным потерям,ликвидации их последствий и выполнения других предусмотренных законом "О войсках Гражданской обороны Украины" задач.

В составе войск ГО Украины находились: три отдельные мобильные механизированные бригады (Киев, Дрогобыч, Донецк); одна учебная бригада (с. Ватутино Харьковской обл); четыре отдельных мобильных механизированных полка (г. Лоскутовка Луганской обл., г. Верховцево Днепропетровской обл., пгт. Мирное Запорожской обл., с. Червонознаменка Одесской обл.); шесть отдельных аварийно-спасательных батальйонов (с. Мазанка Симферопольського р-на АР Крым, г. Ромны Сумской обл., г. Ужгород, г. Черновцы, с. Якушинцы Винницкой обл., с. Городище Ровенской обл.); два отдельных аварийно-спасательных отряда (г. Кировоград, г. Хмельницкий); специальный морской отряд (г. Керчь АР Крым); специальный авиационный отряд (г. Нежин Черниговской обл.); два отдельных узла связи (г. Киев, г. Переяслав-Хмельницкий Киевской обл.); два отряда обеспечения войск (г. Киев, с. Жеребково Одесской обл).

Территориальные органы МЧС Украины до 2003 года были представлены Главными управлениями (управлениями) по вопросам чрезвычайных ситуаций в составе областных государственных администраций.

В этот период МЧС Украины силами воинских подразделений гражданской обороны успешно ликвидировало ряд масштабных техногенных и природных катастроф, среди которых следует выделить ликвидацию последствий масштабного паводка на Закарпатье в 1998 году.

2003 - 2010 годы

27 января 2003-го года года Указом Президента Украины "О мерах по совершенствованию государственного управления в сфере пожарной безопасности,защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций" органы и подразделения Государственной пожарной охраны выведены из состава МВД и переданы в состав МЧС Украины. 19 декабря 2003-го года издан Указ Президента Украины "О Государственной программе преобразования войск Гражданской обороны Украины, органов и подразделений государственной пожарной охраны в оперативно-спасательную службу гражданской защиты на период до 2005 года". Государственная программа предусматривала создание на базе Войск ГО Украины и органов и подразделений пожарной охраны единой невоинской Оперативно-спасательной службы. Предусматривалась полная демилитаризация МЧС, увольнение личного состава войск ГО с воинской службы с последующим присвоением специальных званий внутренней службы. Были полностью расформированы воинские части ГО в Донецке, Хмельницком и Черновцах; реформированы в региональные спасательные центры воинские части ГО в Киеве, Дрогобыче, Ромнах; реформированы воинские части ГО в Лоскутовке, Ужгороде, Мирном, Мазанке, Червонознаменке, учебная бригада в Ватутино Харьковской обл. - в учебный центр Службы; Кировограде, Городище - в аварийно-спасательные отряды территориальных органов Службы; реформированы специальные морской и авиационный отряд - в спец. морской и и авиа отряды Службы; узлы связи, базы обеспечения и т.д.

После реформы 2003-го года были сформированы новые территориальные органы МЧС - Главные управления (управления) МЧС Украины на базе Управлений пожарной безопасности Государственного Департамента пожарной безопасности МВД Украины в областях, городах Киеве и Севастополе.

В 2005-м году был принят Закон Украины "О правовых основах гражданской защиты", Этот Закон определял правовые и организационные основы в сфере гражданской защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и военного характера, полномочия органов исполнительной власти и других органов управления, порядок создания и применения сил, их комплектования, прохождения службы, а также гарантии социальной и правовой защиты личного состава органов и подразделений гражданской защиты.

В 2006 году войска гражданской обороны Украины были полностью расформированы, личный состав войск и Государственной пожарной охраны влился в ряды единой Оперативно-спасательной службы гражданской защиты МЧС Украины.

В 2008-м году личный состав органов и подразделений МЧС был переведён на службу по контракту с переаттестацией в специальные звания гражданской защиты.

В декабре 2010 года Указом Президента Украины Министерство по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы было реорганизовано в Министерство чрезвычайных ситуаций Украины как главный центральный орган исполнительной власти в системе гражданской защиты, реагирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций, Государственную инспекцию техногенной безопасности Украины, Государственное агентство зоны отчуждения, Государственную службу горного надзора и промышленной безопасности Украины - как центральные органы исполнительной власти которые направляются и координируются Министерством.

Государственный пожарный и техногенный надзор, управление зоной отчуждения и ЧАЭС, госгортехнадзор стали центральными органами исполнительной власти.

В период 2003-2010 годов силы МЧС Украины привлекались к ликвидации таких масштабных чрезвычайных ситуаций: пожар с последущей детонацией боеприпасов на территории воинской части А0261, г. Артёмовск (Вооружённые Силы Украины; пожар с последущей детонацией боеприпасов на территории 275-ой базы артилерийских боеприпасов (Вооружённые Силы Украины); аварии в системах теплоснабжения в городе Алчевск Луганской обл., в системах жизнеобеспечения в Донецкой, Кировоградской областях, АР Крым; вспышка птичьего гриппа в 2006-м году в АР Крым; авиакатастрофа самолёта Ту-154 вблизи с. Сухая Балка Донецкой обл. в июле 2006 г., побигло 170 граждан Российской Федерации; гибель 13-ти шахтёров на шахте им. Засядько в сентябре 2006 г; взрыв газа в жилом доме в Днепропетровске по ул. Мандрыковской, 127 в октябре 2007 года, погибло 23 человека; авария на шахте им. Засядько в ноябре 2007 года, погиб 101 шахтёр, 40 было травмировано; железнодорожная авария в Буском районе Львовской обл. с опрокидыванием 15 цистерн с жёлтым фосфором ёмкостью 50 т; паводок в 6-ти западных областях Украины в 2008-м году, вследствие которого погибли 39 человек и нанесён ущерб размером выше 4-х млрд. грн; лесной пожар в Изюмском р-не Харьковской обл., уничтожено 1300 га лесных насаждений; пожар и последующая детонация боеприпасов на территории воинской части А0829, г. Лозовая Харьковской обл; взрыв жилого дома в г. Евпатория, АР Крым, погибло 27 человек, спасено силами МЧС 21 человек; серия аварий на шахтах в Донецкой обл., вследствие которых погибло 27 человек и более 40 травмировано; паводок в 6-ти западных областях Украины в 2008-м году, вследствие которого погибли 39 человек и нанесён ущерб размером выше 4-х млрд. грн; ; пожар в зале игровых автоматов в г. Днепропетровск в 2009-м году, погибло 9 и пострадало 11 человек; эпидемия гриппа и ОРЗ в ноябре-декабре 2009-го года; сильные снегопады на территории Украины в декабре 2009 года; взрыв кислородного баллона в больнице г. Луганск в 2010 году, 16 погибших и 6 пострадавших; сильные дожди и паводки в Ивано-Франковской, Винницкой, Черновицкой и Хмельницкой областях в июне 2010 г; авария рейсового автобуса "Эталон" (столкновение с локомотивом на ж/д переезде), погибло 45 человек и 8 травмировано; пожар в доме соц. обслуживания Дубровицкого р-на Ровенской обл в 2011 году, погибло 16 человек, пострадало и госпитализировано 11 человек.

2011 - 2013 годы

В 2011 году осуществлялись основные мероприятия по разделению Министерства по делам ЧС Украины на 4 отдельных ведомства -

• Министерство чрезвычайных ситуаций Украины (как главный орган)
• Государственная инспекция техногенной безопасности Украины,
• Государственное агентство зоны отчуждения,
• Государственная служба горного надзора и промышленной безопасности Украины.

В ноябре 2011 года закончены мероприятия по переводу личного состава надзорно-профилактического блока МЧС для дальнейшего прохождения службы в новосозданную Государственную инспекцию техногенной безопасности Украины, завершено формирование её органов и подразделений. Личный состав остался на службе гражданской защиты с соответствующими специальными званиями, Указом Президента на них распостранялся порядок прохождения службы гражданской защиты, медицинское, санаторно-куроротное обеспечение, льготы и компенсации предусмотренные для личного состава МЧС.

В 2012 году Государственные пожарные части реформированы в Государственные пожарно-спасательные части (ГПРЧ) и подчинены напрямую территориальным органам МЧС. Районные (городские) отделы МЧС реформированы в службы гражданской защиты в районах (городах) и введены в состав ГТУ (ТУ) МЧС.

2 октября 2012 года Верховной Радой Украины был принят Кодекс гражданской защиты Украины, который стал главным систематизирующим нормативно-правовым актом в системе гражданской защиты населения, территорий, окружающей среды, имущества от последствий чрезвычайных ситуаций, реагированием на них, функционирования единой государственной системы гражданской защиты, обозначает полномочия всех органов государственной власти, местного самоуправления, граждан, лиц без гражданства и иностранцев, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности.

24 декабря 2012 года Указом Президента Украины В.Ф. Януковича Министерство чрезвычайных ситуаций и Государственная инспекция техногенной безопасности Украины реорганизованы в единую Государственную службу Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС Украины), как центральный орган исполнительной власти, который координируется и направляется Министерством обороны Украины. Председателем Службы Указом Президента назначен Болотских Михаил Васильевич.

В течении 2013 года Государственной службой Украины по чрезвычайным ситуациям осуществлялись мероприятия по созданию нормативно-правовой базы деятельности Службы (подготовлен и издан Указ Президента Украины № 20/2013 от 16.01.2013 г. "Некоторые вопросы Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям", которым утверждено "Положение о Государственной службе Украины по чрезвычайным ситуациям"; Постановление Кабинета Министров Украины о формировании территориальных органов ГСЧС Украины"); сформированы территориальные органы ГСЧС Украины - Главные управления и Управления ГСЧС Украины на базе ГТУ (ТУ) МЧС и ГУ (У) Гостехногенбезопасности; назначено руководство территориальных органов; завершен процесс перевода личного состава двух центральных органов исполнительной власти в ГСЧС Украины для дальнейшего прохождения службы.

Министерством обороны Украины совместно с ГСЧС издано ряд нормативных актов, регулирующие деятельность Службы, взаимодействие органов и сил ГСЧС Украины с органами управления Министерства обороны, Генеральным Штабом ВСУ и Вооружёнными Силами Украины.

01 июля 2013 года вступил в силу Кодекс гражданской защиты Украины.